什么是农业社会化服务？

农业社会化服务是指农业产业链条中的技术指导、技能培训、农资统购和经营、农产品检测、加工流通、农产品储存、植保、农机服务、农业用水服务等等。简单地说，如果你是种水稻的，买种子、播种、打药、收割、仓储、出售等，都有专业的人帮你干！并且比你自己干得更好！成本更低！

国家对社会化服务有什么政策？

已连续多年获中央一号文件肯定。2012中央一号文件指出，提升农业技术推广能力，大力发展农业社会化服务；2013中央一号文件提出构建农业社会化服务新机制，建设中国特色现代农业，必须建立完善的农业社会化服务体系。这是充分考察我国农业社会化服务组织的发展现状和趋势提出的科学论断。2014年中央一号文件明确要求，通过政府购买服务等方式，支持具有资质的经营性服务组织从事农业公益性服务；而在2015年中央一号文件进一步强调，采取购买服务等方式，鼓励和引导社会力量参与公益性服务。2016年中央一号文件要求，实施农业社会化服务支撑工程，扩大政府购买农业公益性服务机制创新试点。加快发展农业生产性服务业。2017年中央一号文件要求充分发挥公共服务机构作用，加快构建公益性服务与经营性服务相结合、专项服务与综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。

如何推进农业社会化服务体系？

首先，要强化公益性服务机构建设，在完善服务内容、提高服务能力上下工夫，使公益性服务机构真正做到全覆盖、有保障，切实发挥其主导性作用；

其次，要培育农业经营性服务组织，采取政府订购、定向委托、奖励补助、招投标等方式，引导经营性组织参与公益性服务，大力开展农技推广、农机作业、抗旱排涝、统防统治、产品营销、农资配送、信息提供、沼气维护等各项生产性服务，满足不同经营主体对社会化服务的需求；

 最后，要着眼于创新服务方式和手段，积极搭建区域性农业社会化服务综合平台，整合资源建设乡村综合服务社和服务中心，发展多种形式、便捷有效的服务模式，开展农业社会化服务示范县创建。

农业社会化服务行业目前最大的痛点有哪些？

最主要的困难包括信息不对称、技术不对称，服务不接地，赢利能力差，服务水平低这五方面。

另外，农业社会化组织还存在融资难、用工难、合作难的问题。这些服务组织多数难以盈利，这是由于服务组织缺乏价廉物美的农资配套和先进的植保机械提供高效作业，农资成本高，服务成本高，留给服务组织的盈利空间已经很小。

这些痛点该如何解决？

首先，信息不对称问题要通过技术来解决。针对农业社会化服务的供给和需求之间的信息不对称，要建立先进的预测预报系统，把遥感遥控、卫星定位、无人机测报这些技术用到实处。要利用大数据、互联网、物联网等技术手段，快捷、准确提供农产品市场和病虫害的预测预报服务，特别是要加强外来有害生物入侵预测预报工作，为科学防控、精准植保提高信息支持。

其次，要引进高效防控药剂、高效植保机械。有利于实施农药减量控害行动，这是确保食品安全的必然要求。另外，还可通过小范围试验示范的方式，推广先进防控产品、防控装备和防控技术，用先进户带动大户，让大户带动全村。

适时做好外来有害生物科学防控工作，将其消灭在成灾之前。特别是要增加高效植保机械、高效助剂的推广应用力度，从根本上解决技术不对称问题。

再次，我们有必要转变防控观念，结合绿色防控，提倡适度防控理念。需要强调地是，植保的目的并不是彻底消灭有害生物，而是把有害生物防控到可以接受的水平，我们的目标应该是实现种植效益和生态效益的统一。要适度发展物理防治、生物防治等手段，逐步加大绿色防控技术的研发与推广应用，加大生物农药的推广应用。

最后，要解决农业社会化服务盈利低、商业上不可持续的问题，不能单纯依靠服务组织的力量，要构建政府部门、新型农业服务组织、龙头企业、农资及植保机械企业四位一体的协同推进机制。新型农业社会化服务体系，应该是公益性服务与经营性服务相结合、专业化服务与综合性服务相协调的。要利用好专业合作社这类新型农业经营组织的力量，更要统合当地的协会、合作社、龙头企业等市场主体的力量，抱团发展才是未来的方向。